广州建设国际航运枢纽到2023年广州港货物吞吐量达66亿吨徐誉滕

广州建设国际航运枢纽 到2023年广州港货物吞吐量达6.6亿吨

近日，《建设广州国际航运枢纽三年行动计划》经广州市委、市政府同意正式印发。到2023年，广州港货物吞吐量达到6.6亿吨，集装箱吞吐量达到2550万标箱；商品汽车吞吐量达到170万辆；铁水联运箱量快速提升。

《三年行动计划》从建设功能完善的基础设施、大力发展多式联运持续优化港航营商环境、推进建设绿色安全港航、深化港口交流合作等8方面，提出了25条任务和5条保障措施，以更高质量、更有效率、更可持续、更为安全的标准推动广州国际航运枢纽建设再提速，为建设世界一流港口，奋力实现广州老城市新活力、“四个出新出彩”发挥重要支撑作用

广州港货物吞吐量世界排名第4

自2015年以来，广州市砥砺奋进，编制和实施了两轮三年行动计划，推动国际航运枢纽建设驶上快车道。特别是通过第二轮三年行动计划的实施，广州港货物吞吐量由2017年5.9亿吨增长至2020年6.36亿吨，世界排名第4；集装箱吞吐量由2017年2037万标箱增长至2020年2351万标箱，世界排名第5。2020年，广州港完成内贸集装箱1445万标箱，位居全国第一；完成粮食吞吐量3455万吨，位居全国第一；完成商品汽车运输150万辆，位居全国前列；石油及制品、钢铁等大宗货类运输创近年来新高。广州水路运输企业经营船队规模已超过4000万载重吨，水路货运周转量从2015年的7978亿吨公里增长至2020年的20868亿吨公里；3年净增外贸集装箱班轮航线29条；新增国际友好港15个；广州港深水航道拓宽工程建成投入使用，南沙国际邮轮码头通过验收，成功举办世界港口大会。在新华·波罗的海国际航运中心发展指数中，广州排名由2017年第23位跃升至2021年第13位。广州港国际大港地位进一步巩固，辐射力和影响力进一步增强，国际航运枢纽建设正加速推进。

广州市港务局党组书记、局长孙秀清指出，本次《三年行动计划》将紧抓构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局和“一带一路”倡议、粤港澳大湾区、交通强国、海洋强国、世界一流港口建设等带来的发展机遇，确立广州建设国际航运枢纽的新发展定位，到2023年，力争广州港货物吞吐量、集装箱吞吐量、商品汽车吞吐量分别达6.6亿吨、2550万标箱和170万辆。广州国际航运枢纽整体发展质量和效益明显提升，航运资源配置能力进一步增强。

基建与网络并进 大幅提升枢纽功能和辐射能力

《三年行动计划》提出要进一步优化港口功能布局，构建以南沙港区为核心、黄埔新港和新沙港区为重要功能区、内港港区和内河港区为补充，分工合理、功能分明的港口发展格局。加快建成南沙港区四期、南沙港铁路、南沙国际物流中心等项目，积极推进南沙港区五期、20万吨级航道等工程的前期工作。通过项目的滚动开发，巩固和提升广州港的枢纽地位。

广州港南沙港区。

目前，广州港通过积极开拓国内外集装箱航线，大力发展多式联运，港口辐射能力持续增强。《三年行动计划》提出要依托即将建成的南沙港铁路，大力发展海铁联运业务，拓展港口腹地，优化内陆港布局，为内陆地区打造便捷高效的出海口，服务构建新发展格局。发挥广州港的地理和区位优势，大力发展江海联运业务。完善的现代集疏运体系，将有效增强广州港对国内内陆腹地以及全球主要港口的辐射能力。

主体与要素聚集 大力发展航运服务新业态

发达的航运服务业是国际航运枢纽的标志性指标，强大的资源配置能力是国际航运枢纽的核心能力。广州依托国家中心城市和自贸区的优势，培育和集聚具有全球竞争力的港航市场主体，大力发展国际邮轮产业、航运金融、航运保险等业态。

《三年行动计划》提出要强化国际航运枢纽功能，鼓励国内外港航关联企业在广州开展业务，提升本地港口航运物流企业国际服务能力和竞争力。吸引专业特色航运物流公司和航运服务企业及机构落户广州，促进航运服务与实体经济协同发展。支持广州航运交易所建设航运交易中心、港航资讯中心、航运大数据中心和航运经济运行监测中心。

广州港南沙港区。

国际邮轮产业已成为广州的一大亮点。《三年行动计划》提出要积极申报建设南沙邮轮旅游实验区，支持在黄埔老港开发中小型邮轮、游船旅游航线，探索开发广州至珠江口、西江、北江和海南、西沙群岛等地以及沿海邮轮游船旅游。

《三年行动计划》提出要做优做强水上休闲品牌。引导珠江游绿色发展，支持珠江游电动船示范项目建设。研发多样化的景点与珠江游联游产品，倡导在珠江游船上开展广州特色文化休闲活动，提升“珠江游”城市旅游品牌吸引力。

航运需要资本，金融和保险业是实体经济发展的重要支撑。《三年行动计划》提出要积极利用南沙国际金融岛、南沙现代金融创新服务区等功能区，整合各类航运金融资源，打造广州航运金融集聚区。依托现有航运交易要素平台，推进航运交易、航运指数、航运结算平台建设，进一步扩大航运交易业务规模，积极向国家争取交易场所、交易结算、航运指数衍生品交易资质。

引导与优化并重 用政策环境促物流产业发展壮大

高效的服务效率，优良的营商环境是促进港口生产稳步增长、物流产业发展壮大的重要因素。《三年行动计划》提出要深化物流业降本增效工作，进一步降低进出口环节制度性成本。优化船舶调度和引航服务，打造高效便捷的公共服务。大力提升港口管理运营水平，提升装卸作业效率和服务质量。在提升口岸服务水平方面，全面应用新一代通关系统，深入推进货物领域“查检合一”，深化口岸电子放行管理模式改革，完善港口口岸24小时智能通关，实现口岸“通关+物流”的一体化服务联动，推进口岸通关全流程无纸化、智能化，打造“一站式”贸易服务平台。探索推进广州国际贸易“单一窗口”与港澳在信息共享、业务监管等方面的对接与合作。

未来，广州港将依托自贸区、保税区等平台，强化临港产业集聚，实现港口与城市产业互动，集装箱物流、大宗生产资料物流、商品汽车物流、冷链物流、跨境电商等业务快速发展。

——做大做强集装箱物流。加强与粤港澳大湾区、京津冀、长江经济带以及海南自贸港等国家重大战略的协同联动，持续拓展优化内贸班轮航线。巩固广州港至非洲、东南亚、地中海的国际集装箱运输枢纽地位。发挥海外办事处作用，大力拓展FOB市场。

——创新发展商品汽车物流。围绕汽车中规车进口、平行进口、二手车出口等业务，构建进出口汽车物流集散地和展销平台，把广州港打造成国际汽车综合服务枢纽。依托南沙综合保税区，打造沙仔岛商品汽车综合物流产业及展销、服务基地，做大做强整车进口和转口业务。

——大力发展冷链物流。以南沙国际物流中心为重点，加快高标准、现代化冷链物流基础设施建设，南区、北区争取2021年建成运营。依托南沙自贸试验片区和南沙综保区优势，拓展冷链货物保税仓储功能，打造综合冷链物流基地。

创新与可持续共行 积极推进绿色智慧港口建设

未来，广州港在促进港口发展的同时，会更加关注绿色港口和智慧港口的建设，支持港口企业科技创新，让科技赋能全球产业链供应链。

——推动先进技术在港口装备中的应用，通过5G、人工智能、物联网、自动化等技术的示范应用，在码头生产作业自动化、生产调度智能化以及信息服务数字化方面建立示范工程。

——强化港航数字化服务能力。打造“互联网+航运”信息化平台，建成广东航运交易综合信息服务平台，完善航运保险要素交易平台等平台建设。

——推动港口用能清洁化。强化新能源在港口行业的规划布局，构建多元能源应用体系，稳步扩大清洁能源设施设备的应用，大力推进LNG等清洁能源动力船舶及配套供能设备的建造，多措并举推动岸电使用。

交流与合作深化 不断提升影响力和话语权

未来，广州港将加强与国内及国际的港口城市、航运、贸易机构的交流与合作，提升广州在全球航运网络体系中的地位和影响力。

——进一步深化区域合作。积极推进港口资源整合利用，以广州港集团为龙头，完成市属、区属国有港口资源整合。推进广州港集团与周边港口企业的合资合作，加快构建“一核一带一区”发展格局。完善干支联动、江海互动的发展格局，共建粤港澳大湾区世界级港口群。

——提升国际合作和竞争优势。积极开展海外市场推介，完善海外营销网络，加强境外货源组织。鼓励龙头港航企业“走出去”，积极参与东南亚港口投资、建设、运营，输出港口运营管理经验和模式，打造世界一流全球码头建设和运营商、综合服务商。积极组织召开国际航运相关论坛和研讨活动，吸引世界著名航运组织或相关机构在穗设立分支机构。

广东省交通运输规划研究中心战略研究室主任陈振春表示：“2021—2023年三年行动计划提出的广州国际航运枢纽定位以及聚焦码头能力提升、多式联运建设、信息技术应用、物流设施完善、航运服务提质、营商环境优化等方面目标和任务，高度贯彻了国务院、国家部委、省市相关文件精神与要求，契合广州的发展实际，对于广州国际航运枢纽固强项、强弱项、补短板具有重要意义，广州国际航运枢纽将迎来新的一轮大发展。”

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